e-rukovodstvo.ruНекоторые европейские государства можно проехать, не успев моргнуть и глазом. Например, Люксембург можно преодолеть на машине всего за час – и вы уже в одной из соседних стран: Франции, Германии или Бельгии. Такая легкость перемещения обусловлена не только маленьким размером государства, но и законодательством: более 30 лет назад в маленькой деревушке Шенгене было подписано соглашение, изменившее европейское путешествие.
Немаленькая страна
Люксембург занимает так мало места на карте, что часто любители путешествовать даже не рассматривают его как интересное направление. Для многих Люксембург – это лишь один из центров европейской торговли и деловых отношений. А ведь это государство – один из основателей Евросоюза, и в нем находится одна из трех его столиц: город Люксембург (а другие две столицы – Брюссель и Страсбург).
Форма правления в государстве – конституционная монархия. Люксембург, зажатый между гигантами Францией и Германией, дорого заплатил за свое место — двумя мировыми войнами. В стране процветает виноделие, много ресторанов, музеев и памятников. Кроме того, его население является большим поклонником морепродуктов, сыров и различной выпечки.
В 1985 году Люксембург способствовал важному политическому событию: подписанию Шенгенского соглашения, обеспечивающего свободное пересечение границ стран, подписавших его.
Что такое Шенген
Деревушка расположена на западном берегу реки Мозель, долина которой является центром виноделия. Сама река служит естественной границей между Люксембургом и Германией. В Шенгене живет около 520 человек, так что это определенно не столь яркое и интересное туристическое направление, как можно ожидать от места подписания важного европейского соглашения. Тем не менее именно здесь 14 июня 1985 года представители Бельгии, Франции, Люксембурга, Западной Германии (на тот момент) и Нидерландов собрались для заключения революционного договора о пересечении границ.
Предпосылки
Количество европейских договоров, соглашений и альянсов, заключенных во второй половине 20 века, уму непостижимо. В конце Второй мировой войны страны Бельгия, Люксембург и Нидерланды основали Бенилюкс, полагая, что это будет способствовать более успешному торговому взаимодействию.
По тому же примеру в 1957 году было основано Европейское экономическое сообщество ЕЭС, куда кроме Бенилюкса вошли Западная Германия, Франция и Италия. К началу 80-х количество участников ЕЭС увеличилось до 10.
Хотя фактически пограничный контроль этих стран включал лишь быструю проверку, он все же приводил к приостановке потока движения, а также требовал человеческих ресурсов, да и вообще выглядел как простая ненужная формальность. Тогда и зародилась идея свободного пересечения границ стран-участниц.
Мартина Кнейп, управляющая Европейского музея Шенгена, объясняет: «Идея открыть границы в 1985 году казалась чем-то экстраординарным, некой утопией. Никто не верил, что это может стать реальностью». Тем не менее Бенилюкс, Франция и Западная Германия продолжали лелеять мечту о свободном прохождении через границы и людей, и товаров на определенной территории – той, которую впоследствии назовут Шенгенской зоной.
Почему Шенген?
Поскольку Люксембург должен был стать очередным президентом ЕЭС, маленькое государство обязано было выбрать место для подписания договора. Так получилось, что именно Шенген был назначен местом встречи стран Бенилюкса с Францией и Германией.
Встреча проходила символично. Чтобы подчеркнуть нейтральный характер собрания, представители стран прибыли в Шенген на круизном пароходе «Принцесса Мари-Астрид», который держался как можно ближе к отметкам границы, проходящей по середине реки Мозель.
В период своего подписания Шенгенское соглашение не получило особого внимания или поддержки от других стран. Кроме пяти стран ЕЭС, не присоединившихся к нему, многие государства попросту не верили, что оно вступит в силу или будет успешным. Так что на встрече в Шенгене не присутствовал ни один представить от других стран, кроме непосредственных участниц.
С момента подписания соглашение расценивалось как «экспериментальная мера, которая долго не продлится», согласно Мартине Кнейп. Кроме того, требовалось уладить много бюрократических формальностей, поэтому фактически границы стран не были полностью открыты до 1995 года.
Шенгенская зона в наше время
Сегодня Шенгенская зона включает территорию 26 стран-участниц. В нее входят 22 государства Евросоюза, а также Исландия, Швейцария, Норвегия и Лихтенштейн.
Соглашение о свободном преодолении границ по-прежнему подвергается критике, особенно в свете недавнего миграционного кризиса в Европе и волнений в Париже в 2015 году.
Несмотря на это Шенгенская зона продолжает расширяться даже при некоторых трудностях вступления в нее оставшихся стран. Для присоединения к соглашению требуется единогласное одобрение кандидата странами-участницами. К примеру, Болгарии и Румынии постоянно отказывают в присоединении, в частности из-за внутренней коррумпированности и опасений насчет безопасности их внешних границ. По правде говоря, уже несколько лет в Шенгенскую зону не включались новые страны: последним, кто присоединился к соглашению, был Лихтенштейн в 2011 году.
Тем не менее для большинства людей преимущества Шенгена значительно перевешивают недостатки. Кнайп отмечает: «Шенгенское соглашение затрагивает жизнь всех жителей стран-участниц, а это 400 млн человек». Жителям этих государств открытые границы дают массу возможностей, начиная от поездок к друзьям и по работе до посещения Люксембурга, в котором сравнительно небольшой налог на топливо, в частности дизель, по сравнению с его соседями.
Советы туристам
Для путешественников Шенгенское соглашение гарантирует беспрепятственный въезд на территорию любой страны, подписавшей его. Это делает поездки быстрее и проще, не важно, машиной ли, поездом или посредством воздушного транспорта. Кроме того, Шенгенская виза позволяет странам, не входящим в Евросоюз, беспрепятственно посещать территории любых государств Шенгенской зоны в течение 90 дней. Это позволяет путешественникам сэкономить много времени и денег.
Если вы захотите посетить сам Шенген, то в 35 км от города Люксембурга маршрут пойдет через лес и фермерские угодья до долины реки Мозель. Помимо любования чудесными пейзажами винодельческого центра страны, вы можете посетить Европейский музей Шенгена и подробнее познакомиться с историей знаменитого соглашения.
